Hrubá kalkulace nákladů a návratnosti DAČR
Náklady na IT systémy státní správy (a částečně samosprávy) jsou nyní mezi 20-26 mld Kč ročně.
Tyto peníze je potřeba „jen“ mnohem chytřeji utrácet. Proto není potřeba alokovat extra peníze navíc z rozpočtu. S nárazovámi změnami pomohou plánované EU peníze na transformaci.
Obsah
Náklady
a) na digitální agenturu (120-150 expertů) – 200 mil. Kč/rok (prům. plat 95.000/měsíčně + 20M provoz)
b) proti úsporám jde nutnost posílení IT a projektových kapacit úřadů, které jsou dnes zcela nedostatečné.
Na ministerstvech a v ústředních správních úřadech je kolem 80 000 systematizovaných míst a 40000 ostatních úřednických, celkem 449.020 zaměstnanců (od 2013 nárůst o 36.000 lidí a 80 mld Kč ročně). [2][3]
- - Učitelé 185545
- - Nepedag.ve školství 67393
- - Policie, celníci, apod. 65598
- - Vojáci 26599
- - Soudy 9652
- - zbývající, tzn. úředníci (80000+40000): 120582
Podíl odborných ICT pracovníků na celkovém počtu systemizovaných míst je u organizačních složek státu pouze 3,3 % [1] (2600 míst)
Zde očekávám nutnou navýšení počtu IT a projektových pracovníků na centrálních úřadech a jejich podřízených organizacích o 100-150%, v počtech je to kolem 3000 pracníků. (3000*80000*12 = 2,8 miliardy Kč.)
tzn. navýšení celkových nákladů o 2,8 miliardy Kč
Úspory jsou na 4 základních bodech.
1) optimalizace současných kontraktů.
Zde vidím krátkodobě prostor tak max. na 10% úspor. - max. 2,5 miliardy Kč/ročně
2) transformací procesů.
Dnešní státní IT je zdigitalizovaná papírová cesta. Takže je neefektivní, nevyužívá možnosti automatizace, sdílení dat a zpracování bez člověka.
Ta někdy vyžaduje změnu jen v rámci úřadů (vnitřní předpisy), častěji legislativy (obvykle jen v technických detailech).
Tyto změny ušetří nejvíce.
Přiměřené očekávání plošné úspory je v horizontu 4 let minimálně 10%, tzn. dalších nejméně 2,5 miliardy Kč ročně. Je jednotlivých úřadach - zejména centrálních bude i větší.
3) sdílení služeb
Kraje a obce spravují celkem 1788 informačních systémů, jejichž pořízení vyšlo na devět miliard korun a roční náklady představují 1,7 miliardy.
Zde je potenciál na stovky mil. Kč ročně.
4) Zvýšení efektivity
Zvýšené náklady na nové IT a projektové lidi s přehledem vyváží odchody přebytečných úředníků nahrazených modernizovanými postupy a automatizací. Těch očekávám min 10%, tzn. nejméně 8000 osob (8000*38285 = 3,6 miliardy Kč.)
38285 je průměrná mzda v 2019
Souhrn:
Náklady budou nabíhat postupně, podle transformace úřadů celkem do : - 3 miliardy Kč ročně
Úspory budou také nabíhat postupně, max. o jeden rok posunuté - 8,6 miliardy Kč ročně
a budou každým rokem růst s nižšími provozními náklady.
Další možné konkrétní úspory.
Zdroje:
1) Zpráva o digitalizaci veřejné správy v České republice
2) Stanovisko k návrhu státního závěrečného účtu české republiky za rok 2019
3) Státní rozpočet 2020 v kostce
https://www.mfcr.cz/assets/cs/media/Informacni-letak_2020_Statni-rozpocet-v-kostce.pdf